Veći deo savezne vlade SAD zvanično je zatvoren juče, nakon što Kongres nije uspeo da postigne sporazum o finansiranju pre isteka roka u ponoć. Obustava će imati širok spektar posledica na vladine službe i, potencijalno, američku ekonomiju.
Republikanci su predložili privremenu meru kako bi agencije ostale otvorene do 21. novembra, ali nisu dobili podršku demokrata koji su zahtevali da se produže subvencije za zdravstveno osiguranje, naročito za migrante za koje Tramp kaže da su ilegalci.
Sa demokratama i republikancima koji su se zainatili, ne očekuje se da će Predstavnički dom glasati ove nedelje, a Kongres se sprema za produženu konfrontaciju, ostavljajući savezne radnike i agencije u neizvesnosti dok strane krive jedna drugu.
U oštroj eskalaciji, Bela kuća je zapretila trajnim masovnim otpuštanjima državnih službenika, povrh 300.000 ljudi koje je otpustila ranije ove godine.
Šta znači obustava rada vlade?
Kada Kongres ne usvoji zakon o finansiranju, federalne agencije su po zakonu obavezne da obustave rad, što pokreće takozvani „shutdown“. Zaposleni klasifikovani kao „neizuzeti“ odlaze na neplaćeni prinudni odmor, dok izuzeto osoblje – oni čiji poslovi uključuju zaštitu života i imovine – moraju da nastave da rade bez plate dok se obustava ne završi.
Koliko dugo će vlada biti zatvorena i koje je bilo najduže obustavljanje rada?
Koliko će sadašnje zatvaranje trajati ostaje nejasno. Zatvaranje 2018. godine, tokom Trampovog prvog mandata, rezultirao je 34-dnevnom obustavom rada, najdužom u modernoj eri. U to vreme, otprilike 800.000 od 2,1 miliona zaposlenih u saveznoj vladi bilo je poslato na „odmor“ bez plate.
Zašto je ovogodišnje zatvaranje ozbiljan problem?
Ovog puta, uticaj na federalne službenike mogao bi biti još ozbiljniji. U memorandumu objavljenom prošle nedelje, Kancelarija za upravljanje i budžet (OMB) Bele kuće je rekla agencijama ne samo da se pripreme za privremena odsustva već i za trajna otpuštanja u slučaju zatvaranja.
Memorandum je naložio agencijama da pripreme obaveštenja o smanjenju snage za federalne programe čiji bi izvori finansiranja prestali da važe u slučaju zatvaranja i „nisu u skladu sa prioritetima predsednika“.
Šta se dešava kada vlada prestane sa radom?
U slučaju potpunog ili delimičnog obustavljanja rada vlade, stotine hiljada federalnih službenika mogu biti otpušteni ili primorani da rade bez plate. Približno 750.000 federalnih službenika biće otpušteno svakog dana tokom obustavljanja rada vlade, prema proceni budžetske kancelarije Kongresa.
Operacije koje se smatraju neophodnim – kao što su socijalno osiguranje, zdravstveno osiguranje, vojne dužnosti, sprovođenje imigracionih zakona i kontrola vazdušnog saobraćaja – nastaviće se, ali druge usluge bi mogle da budu poremećene ili odložene.
Uticaj obustave rada može biti dalekosežan i potencijalno dugotrajan. Prethodne obustave rada su poremetile turizam, usporile vazdušni saobraćaj, odložile inspekcije bezbednosti hrane i odložile saslušanja o imigraciji.
Iako šira ekonomija možda neće odmah osetiti posledice, analitičari upozoravaju da bi produžena obustava rada mogla usporiti rast, poremetiti tržišta i narušiti poverenje javnosti.
Kako će obustava rada uticati na američku ekonomiju?
OMV je procenio da je poslednja obustava rada, koja je trajala pet nedelja – najduže u istoriji SAD – smanjila ekonomsku proizvodnju za 11 milijardi dolara, uključujući 3 milijarde dolara koje američka ekonomija nikada nije povratila.
„Efekti obustave rada vlade na poslovnu aktivnost su neizvesni, a njihov obim bi zavisio od trajanja obustave i odluka koje donese administracija“, saopšteno je iz OMV.
Kancelarija je dodala da očekuje da, ako obustava traje nekoliko nedelja, „neki subjekti privatnog sektora nikada neće povratiti sve prihode koje su izgubili kao rezultat obustave saveznih aktivnosti“.
Ekonomisti su upozorili da bi predlog OMB-a da se obustava koristi za otpuštanje više saveznih službenika mogao predstavljati pretnju slabljenju američkog tržišta rada.
